VÝZVA k uplatnění připomínek k návrhu opatření obecné povahy, části plánu využití rádiového spektra č. PV-P/15/XX.2025-Y pro kmitočtové pásmo 380–470 MHz
Český telekomunikační úřad (dále jen „Úřad“) zpracoval k provedení § 16 odst. 2 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), návrh opatření obecné povahy – části plánu využití rádiového spektra č. PV-P/15/XX.2025-Y pro kmitočtové pásmo 380–470 MHz.
Úřad v tomto opatření stanoví technické parametry a podmínky využití rádiového spektra v rozsahu 380–470 MHz. Hlavním důvodem pro vydání nového znění je aktualizace podmínek využití párových kmitočtových pásem 410–420/420–430 MHz a 450–460/460–470 MHz.
Připomínky, stanoviska a názory k návrhu lze v souladu s § 130 odst. 6 zákona uplatnit ve lhůtě 30 dnů ode dne uveřejnění této výzvy, tj. do 20. 11. 2025.
Upozornění: Tato konzultace se řídí pravidly uvedenými v dokumentu Pravidla Českého telekomunikačního úřadu pro vedení konzultací na diskusním místě. Úřad upozorňuje, že stanoviska a názory uplatněné na diskusním místě vyjádřená prostřednictvím webového formuláře, se nevypořádávají, Úřad k nim však přihlédne v rámci přípravy konečného znění opatření.
čj. ČTÚ-39 694/2025-613
odbor správy kmitočtového spektra
Diskuze je uzavřena.
Připomínky, stanoviska a názory uplatněné dotčenými subjekty způsobem podle článku 6 odst. 2 Pravidel pro vedení konzultací na diskusním místě:
Úřad návrh opatření a vypořádání připomínek konzultoval s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve svém stanovisku ze dne 9. 12. 2025 neuplatnil žádné připomínky.
Výsledky veřejné konzultace vč. vypořádání připomínek.
Vydané opatření obecné povahy - část plánu využití rádiového spektra č. PV-P/15/12.2025-12.
Stanoviska a názory
Změna formulace přídělu Amatérské službě
Vážení
kategoricky nesouhlasím se změnou původní formulace: "Amatérské službě je přiděleno v kategorii přednostní
služby pásmo 430–440 MHz" na navrhované: "Rádiové kmitočty v kmitočtovém pásmu 430–440 MHz lze využívat v amatérské službě v přednostní kategorii služby".
Důvod:
- Ani iniciační studií MPO a ani nadřízenou legislativou z úrovně EU a ITU není žádná potřeba změn v pásmu kmitočtů 430-440MHz indikována. Takže ke změně neexistuje jakýkoliv mandát.
- Pravděpodobně díky početné kritice jakýchkoliv omezujících zásahů do Amatérské služby ve využívaném pásmu 430-440MHz, ale i v jiných pásmech, vyjádřené v prvotní nezávazné diskusi nad záměrem vydání "Opatření obecné povahy", byla v prvním "Návrhu" dosavadní formulace: "Amatérské službě je přiděleno v kategorii přednostní
služby pásmo 430–440 MHz" beze změn zachována. Nabízí se jediné vysvětlení, zabránit očekávatelnému početnému odporu v následné diskusi, kterou by bylo nutno vypořádat. Což se podařilo......
- Do finálního znění "Návrhu" však byla konspirativně na poslední chvíli vložena věta "Rádiové kmitočty v kmitočtovém pásmu 430–440 MHz lze využívat v amatérské službě v přednostní kategorii služby". Pokud bylo předchozí znění právní terminologií "pokojným stavem", a studie MPO ani pásmo 430-440MHz a ani Amatérskou službu neřeší, pak neexistuje žádný legální veřejný zájem cokoliv na formulaci měnit.
- Terminologickou a slovní akrobacii tohoto typu "zdravý rozum", po zkušenostech z tvorby a aplikace všech českých zákonů obecně, chápe jednoznačně jako přípravu na budoucí právnickou výkladovou kreativitu zájmovými / vlivovými skupinkami a následnou komercionalizaci pásma 430-440MHz s Amatérskou službou jako nežádoucí, jen trpěnou bez jakékoliv ochrany a práv (vůči komerční ofenzívě). Což by zásadně degradovalo kredit i respekt ČTÚ mezi radioamatéry, mezi kterými ovšem je vysoké procento bývalých i současných profesionálů, kteří s Úřadem přichází do styku i pracovně - obchodně.
Toto není ani v zájmu veřejném, a předpokládám, že ani v zájmu veřejných zaměstnanců - úředníků.
Ing. Karel Hájek
Změna formulace přídělu Amatérské službě
Naprosto souhlasím s námitkou a trvám na původní formulaci!
Návrh k části plánu využití rádiového spektra č. PV-P/15/ XX.2025-Y02.2020-2 pro kmitočtové pásmo 380–470 MHz.
Já osobně vidím v článku 8 "Amatérská a družicová amatérská služba" rozpor mezi odstavci (1) a (2). Ochranu uvedenou v odstavci (1) je třeba sjednotit i pro odstavec (2)
Další problém vidím v oddíle 2. "Podmínky využití jednotlivými radiokomunikačnmími službami" a to konkrétně v článku 4 Pohyblivá služba: U podmínek povolování pohyblivých služeb je třeba vyloučit udělování kmitočtových přídělů v segmentu kmitočtů 432 až 435MHz a to jak radiokomunikačními prostředky civilní, tak i necivilních služeb a zařízení, využívající širokopásmovou a ultraširokopásmovou datovou komunikaci (UWB). Stávající úzkopásmové zařízení SDR, provozované v pásmu 433,05 až 434,79MHz bude možné provozovat až do ukončení jejich životnosti.
Pro plánované zařízení a sítě platí, že radiokomunikační provoz v pásmech 410 až 450MHz musí zajistit, aby parazitní vyzařování všech provozovaných vysílačů (na základě PVS ČTÚ) nepřesáhlo ve vedlejším komunikačním kanálu ±10kHz výkonovou úroveň -150dBc/Hz. Stejná hodnota omezení úrovně výkonového vyzařování platí i pro ultraširokopásmové technologie GPR/WPR a ostatními zařízeními, využívající širokopásmové technologie. Jakákoli zařízení provozovaná v pásmu 432 až440MHz se považují za sdílená s provozem primární amatérské radiokomunikační služby (ARS) a v případě vzniku rušení primárního uživatele má jejich provozovatel povinnost rušení neprodleně odstranit. Tato připomínka vychází ze zásady, že všichni uživatelé kmitočtového pásma by si měli být před zákonem rovni.
Návrh k části plánu využití rádiového spektra pro kmitočtové pásmo 380–470 MHz
K mému výše uvedenému návrhu bych ještě přidal zdůvodnění: myslím, že je v tak citlivém dokumentu třeba vždy uvádět technické parametry vymezující limity pro správu kmitočtového spektra. Uvedení výkonu, plánované vzdálenosti buněk sítě a výkonová úroveň signálu vysílače je hrubě nedostatečná. Vzhledem k tomu, že radiokomunikační technologie prochází bouřlivým vývojem a stále stoupá počet kmitočtových a provozních konfliktů mezi různými zařízeními, je třeba s pochopením věci řešit elektromegnetickou slučitelnost obecně a s tím souvisí i stanovení limitů pro maximální úroveň parazitního vyzařování přímo v dokumentu PVKS a nikoli se odvolávat na nějaké všeobecné podmínky, které si výrobce napíše pro jím vyrobená zařízení, které se potom v praxi mohou ukázat jako obtížně slučitelná s ostatními technologiemi. Já jsem se v profesionální praxi nejednou setkal právě s tímto problémem - zejména u širokopásmových datových spojů. proto jsem navrhnul úroveň potlačení parazitního vyzařování pro spoje, které se budou v nejbližší době instalovat. Nejde o nesplnitelný výmysl, ale o sice nikoli jednoduše, nicméně reálně dosažitelnou úroveň pro zařízení této třídy. Samozřejmě se to týká i otázky slučitelnosti s ARS, která by měla být podle mého názoru - alespoň co se týká výkonu a úrovně parazitního vyzařování ze strany ČTÚ kontrolována poněkud více a výsledky zveřejňovány. Totéž se týká technologií WIFI operátorů, jejichž bezdrátové základní stanice používají širokopásmovou technologii a často hrubě nedodržují povolené výkony - o čistotě spektrálního vyzařování ani nemluvě. Myslím, že také v této oblasti by pokrok - nastavení přísnějších, ale dodržování schopných limitů pomohlo, zlepšilo názory obyvatel ČR a dlouhodobě omezilo zbytečné úkony kontrolní služby ČTÚ.