Provoz 2G sítí v Česku, jeho současný stav a další postup

Obecně o sítích 2G

Veřejně dostupné mobilní služby elektronických komunikací jsou poskytovány prostřednictvím mobilních sítí, jejichž provozovateli v České republice jsou společnosti O2 Czech Republic a.s., T-Mobile Czech Republic a.s. a Vodafone Czech Republic a.s. (dále jen „mobilní operátoři“). První digitální mobilní sítě se nazývají sítěmi druhé generace (dále také „GSM nebo 2G“) a byly určeny primárně k poskytování hlasových služeb a později i zasílání krátkých zpráv SMS nebo pomalého internetu EDGE. Využívaly proto úzké přenosové kanály o šířce 200 kHz.

V důsledku rozvoje internetu a zvyšujících se požadavků na přenosovou kapacitu mobilních sítí mobilní operátoři pro provoz svých sítí získávali další úseky rádiového spektra, ve kterých nasazovali modernější a spektrálně efektivnější technologie.

Postupné nasazování sítí pokročilých generací a ukončování provozu starších technologií

Postupně tak byly nasazovány technologie 3. generace a následně pak i 4. a 5. generace. Aby mobilní operátoři mohli své sítě rozšiřovat, modernizovat nebo upravovat podle stále se zvyšujících požadavků svých zákazníků, musí sami rozhodovat o tom, jaké technologie budou v konkrétních lokalitách využívat. Mobilní operátoři využívají části rádiového spektra určené harmonizovaně pro provoz mobilních sítí na základě přídělů rádiových kmitočtů, které jsou v souladu s principy Evropské unie z výše uvedeného důvodu technologicky neutrální. Mobilní operátoři tak nemají obecně stanovenu žádnou povinnost týkající se použité technologie a rozhodnutí o přechodu na nové generace mobilních technologií, resp. rozhodnutí o ukončení využití určité již neefektivní technologie obvykle vychází z informací o tom, jaké terminály jejich zákazníci využívají.

Postupné ukončování provozu mobilních sítí 2. generace není specifikem České republiky. Obdobný proces probíhá také v dalších evropských zemích, přičemž některé státy nebo mobilní operátoři již provoz sítí 2G ukončili. Uvolněné rádiové kmitočty mohou být následně využity efektivněji, zejména pro rozvoj sítí 4. a 5. generace a zajištění dostatečné kapacity pro rostoucí objem mobilního datového provozu.

V podmínkách České republiky tak již v minulých letech došlo k ukončení využívání technologie 3. generace a mobilní operátoři tuto technologii nahradili technologiemi modernějšími a efektivnějšími. Aktuální požadavky na přenosovou kapacitu mobilních sítí a zejména požadavky na zajištění služeb vysokorychlostního přístupu k internetu vyžadují využití velmi širokých přenosových kanálů a tím i využití vyšších generací mobilní technologie, které umožňují využívat přenosové kanály o šířce odpovídající násobkům 5 MHz. Budoucí plánované mobilní sítě by měly umožňovat přenosové kanály o šířce stovek MHz, což vyžaduje nasazení 5. generace, především pak v podobě Stand Alone „SA“ řešení, nebo generace vyšší.

Proč se sítě 2G stále používají

Přestože i poskytování hlasové služby postupně přechází na internetovou platformu, stále nezanedbatelné množství zákazníků využívá ještě terminály výhradně s technologií GSM, které slouží k poskytování jak hlasové služby, tak i k přenosu jednoduchých zpráv nebo informací o stavu určitého zařízení. Jedná se např. o oblast zabezpečovacích systémů, dálkových odečtů nebo technologií budov (výtahy, vodoměry…). Opomenout nelze ani uživatele starších mobilních telefonů.

Jak ČTÚ zajišťuje zachování provozu 2G po dostatečnou dobu

Český telekomunikační úřad (dále jen „Úřad“) si je vědom, že v některých případech může být obtížné v krátkodobém časovém horizontu nahradit aplikace využívající tyto historicky implementované služby, a proto v návaznosti na ukončení provozu mobilních sítí 3. generace uložil mobilním operátorům v rámci obnovy příslušných přídělů rádiových kmitočtů povinnost týkající se minimální doby, po kterou je nutno zachovat provoz mobilních sítí 2G.

Mobilní operátoři proto mají v přídělech rádiových kmitočtů pro využívání pásma 2100 MHz, které jim Úřad postupně udělil v letech 2021–2022, uloženu povinnost provozovat sítě 2G minimálně do konce června 2028, pokud analýza nepotvrdí zanedbatelnou poptávku po GSM službách v dřívějším termínu.

Za zanedbatelnou poptávku Úřad považuje podíl koncových uživatelů využívajících maloobchodní GSM služby pod 5 % všech koncových uživatelů využívajících maloobchodní mobilní služby v České republice. Vzhledem k současnému podílu zákazníků a jeho dosavadnímu vývoji však dřívější ukončení provozu sítí 2G na základě tohoto ustanovení Úřad ke dni zveřejnění této informace nepředpokládá.

Úřad současně vede jednání s mobilními operátory o dalším vývoji, aby případné budoucí změny probíhaly předvídatelným způsobem a s dostatečným předstihem pro všechny dotčené subjekty. V tomto směru proto plánuje stanovit do nově připravovaných přídělů kmitočtů v pásmech 800, 1800 a 2600 MHz podmínky pro koordinovaný postup v procesu vypínání sítí 2G s dostatečně dlouhou přípravnou fází.

Záměr ČTÚ při budoucím vypínání 2G

Záměrem ČTÚ je ve spolupráci s mobilními operátory a dotčenými subjekty zajistit, že k vypnutí sítí 2G v podmínkách České republiky dojde koordinovaným způsobem. Současně budou v maximální možné míře respektovány potřeby jak spotřebitelů využívajících dosud starší koncová zařízení, tak i dotčených provozovatelů průmyslových a jiných řešení využívajících dosud služby 2G sítí.