Státní statistická služba

Postavení Úřadu v oblasti státní statistické služby

Český telekomunikační úřad (dále jen „Úřad“) podle § 108 odst. 1 písm. v) zákona o elektronických komunikacích a podle § 36a odst. 1 písm. i) zákona o poštovních službách vykonává státní statistickou službu a je orgánem státní statistické služby (OSSS) podle § 3 odst. 5 zákona o státní statistické službě.

Bližší informace o státní statistické službě jsou zveřejněny na webových stránkách Českého statistického úřadu (dále jen „ČSÚ“) v části Státní statistická služba v ČR, kde jsou základní informace k produkci statistik na národní úrovni, a v části Evropský statistický systém týkající se produkce statistik pro potřeby EU.

Pracoviště orgánu státní statistické služby

Výkonem státní statistické služby je v rámci Úřadu pověřen odbor regulace komunikačních činností a poštovních služeb:

Odbor regulace komunikačních činností a poštovních služeb
Ředitelka odboru Ing. Hana Hankiewiczová
Tel.: 224 004 761
E-mail: Hana.Hankiewiczova@ctu.gov.cz

Další kontaktní údaje Úřad zveřejňuje prostřednictvím těchto odkazů: https://ctu.gov.cz/kontakt a https://ctu.gov.cz/kontakty-na-vedouci-pracovniky-ctu.

Právní předpisy vztahující se k výkonu státní statistické služby

V rámci národní statistické legislativy je základním právním předpisem zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě.

Pro výkon státní statistické služby jsou dále závazné evropské legislativní předpisy, a to konkrétně nařízení č. 223/2009 o evropské statistice a nařízení č. 557/2013 o evropské statistice, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely.

Základním kamenem společného rámce pro kvalitu Evropského statistického systému je Kodex evropské statistiky. Jedná se o samoregulační nástroj založený na šestnácti zásadách, které se týkají institucionálního prostředí, statistických procesů a výstupů statistik. Pro každou ze zásad byl vypracován soubor ukazatelů osvědčených postupů a standardů poskytující návod a měřítka pro přezkoumávání, jak je tento Kodex uplatňován v praxi, čímž se zvyšuje transparentnost v rámci Evropského statistického systému. Mezi hlavní zásady patří zejména profesionální nezávislost, nestrannost a objektivita, relevance, přesnost a spolehlivost, včasnost a dochvilnost, soudržnost a srovnatelnost, dostupnost a srozumitelnost.

Statistické orgány, mezi něž patří Statistický úřad Evropské unie (Eurostat), národní statistické úřady a jiné vnitrostátní orgány odpovědné za rozvoj, tvorbu a šíření evropských statistik, se zavázaly, že budou tento Kodex dodržovat.

Další informace o legislativních předpisech a dalších dokumentech upravujících státní statistickou službu lze nalézt na webu ČSÚ:

Sběr dat

Úřad provádí sběr dat pro výkon svých kompetencí prostřednictvím aplikace Elektronický sběr dat (ESD). Sběr dat je prováděn na základě ustanovení § 115 odst. 1 zákona o elektronických komunikacích a § 32a zákona o poštovních službách a v souladu s vyhláškou č. 52/2022 Sb., o technických a organizačních podmínkách používání programové aplikace a elektronického formuláře pro sběr dat v oblasti elektronických komunikací.

Sebraná relevantní data jsou využívána i pro výkon státní statistické služby. Rozsah údajů předávaných ČSÚ v rámci výkonu státní statistické služby je vymezen smluvní dohodou o předávání údajů mezi Úřadem a ČSÚ a zahrnuje jen vybrané údaje ze všech shromažďovaných údajů ve formulářích.

Bližší informace o sběru dat prováděném Úřadem jsou zveřejněny na webových stránkách Úřadu s rozlišením pro oblast elektronických komunikací a pro oblast poštovních služeb. Na těchto stránkách jsou uvedeny také vzory formulářů pro sběr dat, z nichž je zřejmý rozsah shromažďovaných údajů a jejich popis. Webové stránky Úřadu obsahují také návodné informace k vyplňování formulářů a nejčastěji kladené dotazy uživatelů. Pro usnadnění vyplňování formulářů jsou využívána i data z externích systémů, například ze základních registrů, zejména pak číselníky územních celků včetně hierarchických vazeb z Registru územní identifikace adres a nemovitosti (RÚIAN).

Ochrana dat

Data, která Úřad shromažďuje v rámci své činnosti, a tedy mimo jiné také pro potřeby výkonu státní statistické služby, chrání před zneužitím v souladu s právními předpisy. Podle § 115 odst. 9 zákona o elektronických komunikacích a podle § 32a odst. 5 zákona o poštovních službách je Úřad povinen informace, podklady a údaje předané povinnou osobou v rámci statistického zjišťování chránit před zneužitím. Na základě ustanovení § 77 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě jsou zaměstnanci Úřadu povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dověděli při výkonu služby, a které v zájmu služebního úřadu nelze sdělovat jiným osobám. Tyto povinnosti zaměstnanců jsou upřesněny také v interních předpisech Úřadu a zaměstnanci Úřadu, kteří jsou pověření výkonem státní statistické služby, podepisují „Záznam o pověření pro práce s chráněnými údaji“.

Datové výstupy a související informace

Datové výstupy na národní úrovni

Na základě shromážděných dat Úřad pravidelně zveřejňuje datové výstupy s údaji o trhu elektronických komunikací a o trhu poštovních služeb, a to prostřednictvím tzv. Otevřených dat Úřadu. Každý z výstupů je možné uložit ve formátu umožňujícím zpracování dat (CSV, případně XLSX). Informace o pokrytí infrastrukturou pro službu přístupu k internetu v pevném místě jsou zveřejňovány na vizualizačním mapovém nástroji VPortal.

Na základě shromážděných dat jsou v oblasti elektronických komunikací zveřejňovány tyto datové sestavy:

O trhu poštovních služeb jsou na základě shromážděných dat zveřejňovány datové sestavy:

Statistické přehledy a data využívá Úřad také pro každoročně zveřejňovanou Výroční zprávu a pro Zprávy o vývoji trhu elektronických komunikací.

Mezinárodní datové výstupy

V souladu s pravidly ochrany dat Úřad také předává požadovaná data získaná v rámci pravidelného sběru dat od povinných osob v oblasti elektronických komunikací a poštovních služeb mezinárodním institucím, které následně zpracovávají své statistické přehledy umožňující srovnání v nadnárodním měřítku. Jedná se zejména o níže uvedené statistické výstupy členěné dle věcné oblasti a dále dle instituce, která je zpracovává.

Oblast elektronických komunikací

Evropská komise (EC):

Mezinárodní telekomunikační unie (ITU):

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD):

Oblast poštovních služeb

Evropská komise (EC)

Skupina evropských regulačních orgánů pro poštovní služby (ERGP)

Služby veřejné správy

V souvislosti s požadavky zákona č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby, ve znění pozdějších předpisů definoval ČSÚ tzv. služby veřejné správy. Službami veřejné správy jsou chápány činnosti poskytnuté ČSÚ příjemci služby tak, že mu přinášejí určitý benefit nebo splnění zákonné povinnosti. Ve spolupráci mimo jiné také s Úřadem připravil ČSÚ tzv. detailní popisy služeb, které se týkají jak získávání údajů pro statistická zjišťování, tak zveřejňování a poskytování statistických informací. Jedná se o tyto detailní popisy služeb (dostupné na Portálu veřejné správy):

Detailní popisy slouží k informování uživatelů služeb. Jsou zdrojem informací pro občany a podnikatele o tom, zda se jich služba týká, co potřebují k jejímu vyřízení a jak a kde tak mohou učinit.

Top