Elektronický sběr dat (ESD) - elektronické komunikace
Zákonné zmocnění a účel sběru dat
Oprávnění Českému telekomunikačnímu úřadu ke sběru dat v oblasti elektronických komunikací plyne z ustanovení § 115 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, kde je stanoveno, že povinná osoba poskytne ČTÚ na jeho žádost a v jím stanovené přiměřené lhůtě, podobě a rozsahu úplné a pravdivé informace včetně finančních a údaje a podklady, které jsou nezbytné k plnění činností, k nimž je podle tohoto zákona ČTÚ příslušný.
Povinnou osobou je podle § 115 odst. 1 zákona o elektronických komunikacích osoba vykonávající komunikační činnost a dále jiné příslušné osoby působící v odvětví elektronických komunikací nebo v odvětví, jež s odvětvím elektronických komunikací úzce souvisí, či orgán veřejné moci.
Podle ustanovení § 115 odst. 2 zákona o elektronických komunikacích jsou povinné osoby přímo ze zákona povinny pravidelně podle stavu k 30. červnu a 31. prosinci předávat ČTÚ úplné a pravdivé informace prostřednictvím programové aplikace na elektronickém formuláři. Informační povinnost je dále upravena podle § 115 odst. 3 zákona o elektronických komunikacích.
Formuláře zveřejňované v programové aplikaci, kterou je systém Elektronického sběru dat (dále jen „systém ESD“), slouží pro sběr údajů pro provádění analýz relevantních trhů, mezinárodní vykazování, výkon státní statistické služby a pro zeměpisné mapování podle § 115a zákona o elektronických komunikacích. ČTÚ sbírané údaje využívá pro svou činnost a předává je dalším orgánům státní správy a zpravidla v agregované podobě mezinárodním organizacím, zejména institucím Evropské unie, nejčastěji Evropské komisi.
Povinnost předat ČTÚ požadované informace je splněna odevzdáním formulářů výhradně v elektronické podobě prostřednictvím systému ESD, tedy nikoliv jejich předáním v listinné podobě nebo prostřednictvím elektronické pošty.
Informace o systému ESD a způsobu registrace
Systém ESD představuje informační systém ČTÚ se zabezpečeným přístupem, který slouží pro předávání požadovaných informací od povinných osob prostřednictvím přidělovaných elektronických formulářů. Tyto nabízí uživatelsky přívětivý způsob vyplňování umožňující automatické kontroly vyplněných polí, jejich sumarizaci a další funkcionality.
Systém ESD a příslušné elektronické formuláře jsou dostupné na internetové stránce:
https://monitoringtrhu.ctu.gov.cz
Systém ESD je přístupný pouze registrovaným uživatelům. Konkrétní postupy registrace do systému ESD jsou stanoveny vyhláškou č. 52/2022 Sb., o technických a organizačních podmínkách používání programové aplikace a elektronického formuláře pro sběr dat v oblasti elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů.
Postup pro získání přístupu pro tzv. oprávněnou osobu pro systém ESD, která činí úkony za osobu povinnou, je následující.
Nejdříve je třeba vyplnit žádost o přístup do systému ESD, která je k dispozici na úvodní straně systému ESD na výše uvedené internetové stránce.
Vyplněnou žádost ve formátu PDF je nutné stáhnout a odeslat jedním z níže uvedených způsobů v souladu s § 115 odst. 3 zákona o elektronických komunikacích:
1. elektronicky do datové schránky ČTÚ (podpis osoby oprávněné jednat jménem povinné osoby je nahrazen odesláním prostřednictvím datové schránky povinné osoby):
ID datové schránky ČTÚ: a9qaats
2. v listinné podobě opatřené úředně ověřeným podpisem osoby oprávněné jednat jménem povinné osoby fyzicky na adresu ČTÚ:
Český telekomunikační úřad
poštovní přihrádka 02
225 02 Praha 025
3. e-mailem opatřeným uznávaným elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat jménem povinné osoby:
e-mailová adresa ČTÚ: podatelna@ctu.gov.cz
Po doručení správně a úplně vyplněné žádosti na ČTÚ bude aktivován přístup do systému ESD žadateli ─ oprávněné osobě. O aktivaci bude systém ESD informovat na e-mailovou adresu uvedenou v žádosti o přístup do systému ESD, případně také prostřednictvím SMS zprávy, pokud si tento způsob komunikace v žádosti žadatel zvolí.
Oprávněná osoba může po aktivaci přístupu v systému ESD vytvořit a následně administrovat přístup až pro 3 tzv. pověřené osoby, které mohou pouze vyplňovat a odevzdávat formuláře.
Změnu oprávněné osoby pro systém ESD lze provést rovněž prostřednictvím žádosti o přístup do systému ESD.
Vzory formulářů zveřejňovaných v systému ESD lze nalézt na stránce: https://www.ctu.gov.cz/vzory-formularu-umistenych-v-systemu-esd. Tyto vzory mají pouze informativní charakter. O přidělení nového formuláře je povinná osoba vždy informována systémem ESD prostřednictvím e‑mailové (případně i SMS) zprávy zaslané na kontaktní adresu aktivních uživatelů registrovaných v systému ESD (v roli oprávněné či pověřené osoby).
Se získanými údaji ČTÚ nakládá v souladu s právními předpisy, přičemž klade důraz zejména na správné zacházení s osobními údaji a údaji představujícími obchodní tajemství.
S dotazy k předávání informací, údajů a podkladů prostřednictvím systému ESD se lze obrátit na ČTÚ prostřednictvím e-mailové adresy monitoringtrhu@ctu.gov.cz.
Přihlášení do systému ESD je pro občany České republiky a pro občany států, které implementovaly nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (nařízení eIDAS), možné pouze prostřednictvím Portálu Identity občana.
Pro úspěšné přihlášení do systému ESD je nezbytné po přesměrování na Portál Identity občana (z úvodní strany systému ESD) udělit souhlas k využití identifikačních údajů (v případě občanů České republiky alespoň příjmení, jméno, číslo dokladu a typ dokladu nebo příjmení, jméno, datum narození a adresa místa trvalého pobytu).
Občané států, které nařízení eIDAS neimplementovaly, se do systému ESD přihlašují pomocí přihlašovacího jména a hesla.
Informace k vyplňování údajů do formulářů ART
Formulář ART252 – Služby poskytované v elektronických komunikacích (data za rok 2025)
- Změny ve formuláři ART252 oproti předchozímu období a příloha Změny ve vzoru formuláře ART252
- Vzor formuláře ART252
- Nejčastější dotazy od povinných osob ke sběru dat v systému ESD
- Návodné pokyny k vyplňování geografických údajů v přílohách sekce 2 formuláře ART252
- Nejčastější dotazy od povinných osob ke geografickému sběru dat ve formuláři ART252
- Návod na import geografických dat do příloh formuláře ART252
- Datová věta obsahuje strukturu dat pro vytvoření souboru ve formátu CSV pro import údajů do jednotlivých příloh formuláře ART252 pro předávání geografických údajů o službě přístupu k internetu a infrastruktuře pro poskytování této služby.
- Návod na získání seznamu adresních míst z veřejných zdrojů dostupných na webových stránkách ČÚZK – uvedený návod stručně popisuje postup, jak lze v rámci aplikací Veřejného dálkového přístupu (VDP) a Nahlížení do katastru nemovitostí dostupných na webových stránkách Českého úřadu zeměměřického a katastrálního (ČÚZK) získat seznam adresních míst včetně jejich kódů RÚIAN v konkrétní lokalitě pomocí zadaných parametrů či označením území v mapě ČR. Tento seznam lze následně využít pro přípravu souboru ve formátu CSV, který slouží pro import geografických údajů do jednotlivých příloh formuláře ART.
- Návodné video o vyplňování formuláře ART222 (částečně lze využít i pro formulář ART252)
Formulář BH25 – Geografické údaje o přípojných a distribučních optických sítích a jejich předávacích bodech
- Vzor formuláře BH25
- Návodné pokyny k vyplňování geografických údajů ve formuláři BH25
- Nejčastější dotazy od povinných osob ke geografickému sběru dat ve formuláři BH25
- Datová věta obsahuje strukturu dat pro vytvoření souboru ve formátu CSV pro import údajů do přílohy formuláře BH25 pro předávání geografických údajů o přípojných a distribučních optických sítích (backhaul) a jejich předávacích bodech.
- Pro přípravu souboru ve formátu CSV, který slouží pro import geografických údajů do přílohy formuláře BH25, je nutné využít seznam obcí a jejich kódů dle RÚIAN, které naleznete zde, případně lze využít seznam obcí do 2 000 obyvatel.