Elektronický sběr dat (ESD) - poštovní služby
Zákonné zmocnění a účel sběru dat
Oprávnění Českému telekomunikačnímu úřadu ke sběru dat v oblasti poštovních služeb plyne z ustanovení § 32a zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů. Podle tohoto ustanovení je provozovatel poštovních služeb povinen na písemnou žádost poskytovat ČTÚ ve stanovené lhůtě, formě a rozsahu úplné a pravdivé informace, včetně finančních informací, údaje a podklady, které jsou nezbytné k plnění činností, k nimž má podle tohoto zákona ČTÚ působnost.
Ustanovením § 32a odst. 3 zákona o poštovních službách je dána povinnost provozovatelů předávat ČTÚ pro potřeby sběru informací údaje prostřednictvím programové aplikace Elektronického sběru dat (dále jen „systém ESD“) na elektronickém formuláři, nestanoví-li žádost o informace jinou formu poskytnutí.
ČTÚ dále sbírá informace od poskytovatelů služeb dodávání balíků podle § 35a zákona o poštovních službách v souladu s čl. 4 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/644 o službách přeshraničního dodávání balíků, a to shodným způsobem podle § 32a zákona o poštovních službách.
Informace získané prostřednictvím systému ESD využívá ČTÚ pro výkon státní statistické služby, předává je mezinárodním organizacím a evropským institucím, nejčastěji pak Evropské komisi, resp. orgánům EU.
Povinnost předat ČTÚ požadované informace je splněna odevzdáním formulářů výhradně v elektronické podobě prostřednictvím systému ESD, tedy nikoliv jejich předáním v listinné podobě nebo prostřednictvím elektronické pošty.
Informace o systému ESD a způsobu registrace
Systém ESD představuje informační systém ČTÚ se zabezpečeným přístupem, který slouží pro předávání požadovaných informací od provozovatelů poštovních služeb a poskytovatelů služeb dodávání balíků (dále jen „povinná osoba“) prostřednictvím přidělovaných elektronických formulářů. Tyto nabízí uživatelsky přívětivý způsob vyplňování umožňující automatické kontroly vyplněných polí, jejich sumarizaci a další funkcionality.
Systém ESD a příslušné elektronické formuláře jsou dostupné na internetové stránce:
https://monitoringtrhu.ctu.gov.cz
Systém ESD je přístupný pouze registrovaným uživatelům. Formuláře jsou přidělovány vždy až za období následující po dni, který provozovatel oznámil jako datum zahájení poskytování nebo zajišťování poštovních služeb.
Postup pro získání přístupu pro tzv. oprávněnou osobu pro systém ESD, která činí úkony za povinnou osobu, je následující.
Nejdříve je třeba vyplnit žádost o přístup do systému ESD, která je k dispozici na úvodní straně systému ESD na výše uvedené internetové stránce.
Vyplněnou žádost ve formátu PDF je nutné stáhnout a odeslat jedním z níže uvedených způsobů:
- elektronicky do datové schránky ČTÚ (podpis osoby oprávněné jednat jménem povinné osoby je nahrazen odesláním prostřednictvím datové schránky povinné osoby):
ID datové schránky ČTÚ: a9qaats
- v listinné podobě opatřené úředně ověřeným podpisem osoby oprávněné jednat jménem povinné osoby fyzicky na adresu ČTÚ:
Český telekomunikační úřad
poštovní přihrádka 02
225 02 Praha 025
- e-mailem opatřeným uznávaným elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat jménem povinné osoby:
e-mailová adresa ČTÚ: podatelna@ctu.gov.cz
Po doručení správně a úplně vyplněné žádosti na ČTÚ bude aktivován přístup do systému ESD žadateli ─ oprávněné osobě. O aktivaci bude systém ESD informovat na e-mailovou adresu uvedenou v žádosti o přístup do systému ESD, případně také prostřednictvím SMS zprávy, pokud si tento způsob komunikace v žádosti žadatel zvolí.
Oprávněná osoba může po aktivaci přístupu v systému ESD vytvořit a následně administrovat přístup až pro 3 tzv. pověřené osoby, které mohou pouze vyplňovat a odevzdávat formuláře.
Změnu oprávněné osoby pro systém ESD lze provést rovněž prostřednictvím žádosti o přístup do systému ESD.
Vzory formulářů zveřejňovaných v systému ESD lze nalézt na stránce: https://www.ctu.gov.cz/vzory-formularu-umistenych-v-systemu-esd. Tyto vzory mají pouze informativní charakter. O přidělení nového formuláře je povinná osoba vždy informována systémem ESD prostřednictvím e‑mailové (případně i SMS) zprávy zaslané na kontaktní adresu aktivních uživatelů registrovaných v systému ESD (v roli oprávněné či pověřené osoby).
Se získanými údaji ČTÚ nakládá v souladu s právními předpisy, přičemž klade důraz zejména na správné zacházení s osobními údaji a údaji představujícími obchodní tajemství.
S dotazy k předávání informací, údajů a podkladů prostřednictvím systému ESD se lze obrátit na ČTÚ prostřednictvím e-mailové adresy: monitoringtrhu@ctu.gov.cz.
Přihlášení do systému ESD je pro občany České republiky a pro občany států, které implementovaly nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (nařízení eIDAS) možné pouze prostřednictvím Portálu Identity občana.
Pro úspěšné přihlášení do systému ESD je nezbytné po přesměrování na Portál Identity občana (z úvodní strany systému ESD) udělit souhlas k využití identifikačních údajů (v případě občanů České republiky alespoň příjmení, jméno, číslo dokladu a typ dokladu nebo příjmení, jméno, datum narození a adresa místa trvalého pobytu).
Občané států, které nařízení eIDAS neimplementovaly, se do systému ESD přihlašují pomocí přihlašovacího jména a hesla.