VÝZVA k vyjádření se k návrhu Strategie správy rádiového spektra

Vážená paní, vážený pane,

na základě zveřejněného návrhu „Strategie správy rádiového spektra“ (dále jen „Strategie“) a umožnění zasílat své stanoviska nebo připomínky, si dovoluji zaslat návrh na úpravu některých znění textu.

Strategie uvádí v čl. 5, odst. 5.1, bod 11, zahájení analyzování možnosti podpory investic do rozvoje sítí elektronických komunikací v místech s nedostatečným pokrytím mobilními sítěmi a sítěmi s pevným připojením, s využitím vybraných poplatků za využívání spektra.
Je pochopitelné, že se správce kmitočtového spektra snaží efektivně využít dosud nevyužívané kmitočty, zejména kmitočty sítí 25 a 26, jak dále v textu Strategie uvádí. Je však potřebné si uvědomit, že na těchto nově pokrytých tzv. bílých místech by operátoři sítí s velkou pravděpodobností zahájili poskytování komerční služby pro obyvatele. Časové omezení takto vydaných individuálních oprávnění (dále jen „IO“) by znamenalo na konci r. 2030 ukončení služby, což bude veřejností přijato velice negativně a vrhne to negativní světlo na ČTÚ. Nabízí se otázka, proč jsou mobilní i pevné sítě se svými službami prioritou případné dotační politiky ČTÚ oproti operátorům poskytující službu TV a R vysílání a je potřeba podpořit jejich investice?
Mnohokrát jsme slyšeli od renomovaných ekonomů, že dotace „křivý“ trh. Pokud má ČTÚ potřebu podporovat, motivační by byla podpora všech operátorů využívajících pásmo UHF, neboť všichni bez rozdílu platí poplatky za využívání spektra, obzvláště pokud by taková podpora byla realizována z „Radiokomunikačního účtu“. Podpořit experimentální projekty nových technologií ze strany ČTÚ mi přijde smysluplnější.
Navrhuji proto doplnění textu Strategie ve smyslu využívání kmitočtů sítí 25 a 26 (s časovým omezením) s určením výhradně pro účely experimentálního ověření provozu nových technologií:
• např. 5G Broadcast a využití standardu DVB-I jako servisní vrstvy pro 5G technologie. V ověřovacím provozu se nabízí ověřit možnost koexistence kmitočtů 5G Broadcast a DVB na stejném RF kanálu – provozovat Commercial Mobile Alert System (CMAS) na odolné vysílací infrastruktuře pomocí 5G Broadcast, namísto spoléhání se pouze na mobilní sítě.
• např. 5G-Advanced (Release 19), 6G (Release 21) nebo ověřování provozu zařízení pro rozšíření kapacity dat v mobilních sítích

Nyní nelze předvídat budoucí doporučení RSPG a rozhodnutí WRC-31. ČTÚ může po r. 2030 postupovat s ohledem na národní zájmy, což dokládá i zmínka ve Strategii o významu „flexibilního postupu na národní úrovni“ (viz Článek 4 Rozhodnutí (EU)899/2017.) Významné omezení UHF spektra, nyní využívaném pro DTT, by mohlo vést k omezení konkurenčního prostředí i oboru jako takového.

Na straně 15 v posledním odstavci je závěrečná věta: „Pásmo UHF je z technicko-ekonomického hlediska optimální pro zajištění pokrytí území mobilními službami.“
Navrhuji doplnění stávajícího textu a nově by věta zněla: „Pásmo UHF je z technicko-ekonomického hlediska optimální pro zajištění pokrytí území mobilními službami i provozem DTT“.

8. 11. 2024

Petr Formánek
Odborný konzultant

Dear Respected Officer,

IEEE 802 LAN/MAN Standards Committee (LMSC) thanks Czech Telecommunication Office (CTU) for providing an opportunity to comment on the public consultation on the draft Radio Spectrum Management Strategy.

IEEE 802 LMSC is a leading consensus-based open standards development committee for networking standards that are used by industry globally. It produces standards for networking devices, including wired and wireless local area networks (“LANs” and “WLANs”), wireless specialty networks (“WSNs”), wireless metropolitan area networks (“Wireless MANs”), and wireless regional area networks (“WRANs”). Technologies produced by implementers of our standards are a critical element for all networked applications today.

IEEE 802 LMSC is a committee of the IEEE Standards Association and of Technical Activities, two of the Major Organizational Units of the IEEE. IEEE has about 400,000 members in over 160 countries and its core purpose is to foster technological innovation and excellence for the benefit of humanity. IEEE is also a major accredited standards development organization whose standards are recognized worldwide. In submitting this document, IEEE 802 LMSC acknowledges and respects that other components of IEEE Organizational Units may have perspectives that differ from, or compete with, those of IEEE 802 LMSC .

IEEE 802 LMSC follows the Czech Republic’s regulatory activities regarding license-exempt short-range devices closely and applauds CTU for developing the latest version of the Radio Spectrum Management Strategy. Please find below the responses of IEEE 802 LMSC to this consultation.

The use of AFC technology for outdoor and indoor WLAN operations

Automatic Frequency Control (AFC) technology is a technique that is used to protect incumbent services during outdoor and indoor operation at standard power (SP) level for Wi-Fi operation. IEEE 802 LMSC believes that an AFC system can provide effective automated spectrum sharing to enable essential Wi-Fi technology applications and use cases not only for outdoor operation but also indoor operation for the SP level in the entire 6 GHz band (i.e., 5925 MHz to 7125 MHz).

The USA and Canada have already authorized SP operating mode and started certification of AFC systems. The certification process for AFC systems and devices is based on industry developed recommended compliance specifications , . Many AFC devices and fixed client devices are already certified.

IEEE 802 LMSC notes the presence of different types of incumbent services in the Czech Republic. Our understanding is that existing AFC systems are designed with flexibility built-in specifically to enable an AFC system to be customized based on local requirements. Therefore, with proper consideration of protection criteria for the existing incumbent services, we believe that AFC systems can properly implement the frequency coordination and maximum allowable power settings for AFC-enabled devices. As an example, in the USA, AFC systems determine frequency and channel availability and maximum permissible power levels for AFC devices considering incumbent fixed services and radio astronomy services. AFC systems already take into account neighboring country incumbent services at the country border.

AFC systems are designed to automatically calculate and make available, to AFC devices, available frequencies and corresponding permissible transmit power levels. AFC systems are required to use the updated incumbent system database to keep the calculations and frequency availability up to date as 6 GHz incumbent links are changed. This means that fixed services and broadcasting services are protected from harmful interference by AFC systems, and that any expansion of such incumbent services over time can be achieved without a need to redesign the AFC systems.

As we believe the indoor SP mode could be important in the Czech Republic because of extensive indoor WLAN facilities , IEEE 802 LMSC recommends that CTU include indoor SP mode for its proceedings related to AFC systems and SP regulation. AFC systems are designed not only to enable SP mode for outdoor operation but also to improve the performance of indoor WLAN systems. Considering this, IEEE 802 LMSC recommends CTU to consider authorizing indoor SP mode and allowing AFC systems to incorporate associated Building Entry Loss (BEL) in AFC system calculations. As an example, FCC already accepts requests for the inclusion of BEL through various waiver requests .

6425 MHz to 7125 MHz for license-exempt operations

IEEE 802 LMSC appreciates CTU’s continuous effort on the harmonization of conditions for the use of the radio spectrum in the upper 6 GHz band (i.e., 6425 MHz to 7125 MHz). In considering further allocation of the upper 6 GHz frequency band, IEEE 802 LMSC respectfully asks CTU to consider the following points.

In January 2024, Wi-Fi Alliance introduced Wi-Fi CERTIFIED 7™ based on IEEE Std 802.11be-2024 technology . With Wi-Fi 7 products already on the market, Wi-Fi deployments are going through a second-generation upgrade supporting the entire 6 GHz band globally . IEEE Std 802.11be-2024’s global 6 GHz channelization is designed to accommodate multiple 160 MHz and 320 MHz channels throughout the 5925 MHz to 7125 MHz band, where available. CTU’s current designation of 500 MHz of the lower 6 GHz band for license-exempt operation provides for only one 320 MHz channel, while the 5925 MHz to 7125 MHz band would allow an additional three such channels to fully utilize the advantages of the technology.

The ITU World Radiocommunications Conference 2023 (WRC-23) explicitly recognized that the upper 6 GHz band is used for the implementation of wireless access systems (WAS), including radio local area networks (RLANs). Many countries, including the USA, Canada, Argentina, Brazil, Saudi Arabia, and South Korea, have already allocated the entire 6 GHz band (i.e., 5925 MHz to 7125 MHz band) for license-exempt operation. Availability of the entire 6 GHz band for license-exempt use will create economies of scale and produce a robust equipment market, benefitting the Czech Republic’s businesses, consumers, and economy, while supporting CTU’s vision on providing significant societal benefits from the effective use of the radio spectrum.

It is an appropriate time to develop a strategic plan for Ultra-Wideband technology

Ultra-wideband (UWB) technology which CTU identified in 2015 support critically important use cases today. UWB is still extensively used for location tracking and material sensing in industrial environments. Over the past few years, the UWB market has significantly expanded. Following completion of ECC Report 278 and IEEE Std 802.15.4z-2020 , UWB has become ubiquitous with many active UWB deployments. For example, UWB is now used to secure passive keyless entry systems in many vehicles and for premises access. Mobile phone manufacturers have also been integrating UWB into smartphones.

Sensing based upon UWB is another area of explosive growth. The ultra-low transmit power (at or below unintentional emissions limits) and very high dynamic response of impulse radio-UWB (IR-UWB) enables precise, fast, and accurate sensing for uses such as presence detection of children left in vehicles. UWB is also emerging as a leading technology for ultra-low power, ultra-low latency moderate data rate communications such as real time audio and real-time ultra-low latency human interface devices for gaming.

The next generation of UWB technology, being developed under IEEE P802.15.4ab , builds on IEEE Std 802.15.4z-2020. Projected future developments supported by this project include:
• Improved link budget and reduced air-time
• Enhanced sensing capabilities for presence detection and environment mapping
• Improved accuracy, precision, and reliability for high-integrity ranging
• The use of interference mitigation techniques to support greater device density and higher traffic use cases
• Improved coexistence with other services
• Reduced complexity and power consumption
• Enhanced support for ultra-low power, low latency streaming
• Support for emerging applications such as high-definition audio

In summary, while it may have appeared in 2015 that UWB had not lived up to its original expectations, UWB deployments are now cumulatively consisting of over a billion devices and continue to grow . The UWB adoption timeline is consistent with that of the other popular license exempt technologies from first rulemaking to mass market adoption.

Conclusion

IEEE 802 LMSC thanks CTU for the opportunity to provide this submission and respectfully requests that CTU consider the use of AFC for outdoor and indoor WLAN operations, the allocation of the upper 6 GHz band for license-exempt operation, and the development of a strategic plan for UWB.

Respectfully submitted,

By: /ss/.
James Gilb
IEEE 802 LAN/MAN Standards Committee Chairman
em: gilb_ieee@tuta.com

Vážení,

na základě zveřejnění návrhu „Strategie správy rádiového spektra“ a možnosti zasílat připomínky, si dovolujeme předložit své návrhy na úpravu některých znění textu.

Úvod
Národní agentura pro komunikační a informační technologie, s. p. (dále jen “NAKIT”) je servisní organizací ministerstva vnitra České republiky. Poskytujeme služby v oblasti informačních a komunikačních technologií s cílem tyto služby rozvíjet pro uživatele a v souladu s jejich potřebami. To se týká i služeb využívajících rádiové spektrum.
I když oceňujeme aktivitu Českého telekomunikačního úřadu (dále jen “ČTÚ”) vypracovat a předložit vládě novou Strategii správy rádiového spektra, po prostudování tohoto návrhu musíme bohužel konstatovat, že předkládaný návrh žádným způsobem neřeší kmitočtovou potřebu pro PPDR komunikaci (v podstatě slovo PPDR je uvedeno pouze ve zkratkách, a nikoliv ve vlastním textu strategie). Nejblíže problematice je návrh strategie v části, kde hovoří o problematice neveřejných sítí, bohužel však i zde je to zpracování velice kusé.
Jsme si vědomi, že zpracovatel nemůže mít zcela vhled do potřeb PPDR infrastruktury a jejich uživatelů v České republice, a proto nabízíme spolupráci pro zapracování této problematiky do samostatné kapitoly strategie tak, aby vláda schválila ucelený strategický dokument, který bude reflektovat kmitočtové potřeby provozovatelů a uživatelů veřejných i neveřejných sítí elektronických komunikací v České republice.
na základě zveřejnění návrhu „Strategie správy rádiového spektra“ a možnosti zasílat připomínky, si dovoluji předložit své návrhy na úpravu některých znění textu.

Konkrétní připomínky:
1.
Kapitola 2.3
Navrhujeme zařadit do tohoto pilíře publikaci otevřených dat ohledně reálného využívání rádiových kmitočtů v jednotlivých částech rádiového spektra (nebo alespoň ČTÚ zpracovaných dat, které by poskytovaly ucelené informace). Tento nástroj pomůže informování laické i odborné veřejnosti v kontextu naplňování cílů uvedeného pilíře tzn. účelného využívání kmitočtů.
2.
Kapitola 5.1, bod 10
Požadujeme explicitně zmínit zapojení zástupců a odborníků z veřejného sektoru (zejména pak Ministerstva vnitra a jeho podřízených organizací). Současná textace návrhu strategie vyvolává dojem, že se jedná pouze o zástupce z komerčního sektoru, resp. zástupců poskytovatelů veřejně dostupných služeb elektronických komunikací a jejich vendorů. Obdobně požadujeme úpravu v samotných opatřeních na konci kapitoly (první odrážka).
3.
Kapitola 5.2.3
Pro úplnost doporučujeme uvést rovněž pásmo VHF.
4.
Kapitola 5.1, bod 7 - Sdílení spektra (LSA/ASA)
Materiál opět opomíjí konkrétní rozpracování problematiky sdílení rádiového spektra, a přitom by měl jej řešit jakožto jeden z možných nástrojů pro zajištění efektivního využívání rádiového spektra využívaného na základě individuálního oprávnění nebo přídělu. Tento nástroj je podle našeho názorů důležitý i pro zajištění efektivní komunikace PPDR složek, nebo subjektů kritické infrastruktury. Požadujeme dopracovat předmětnou strategii zejména ve vztahu k pásmům 2,3 GHz nebo 400 MHz.
5.
Kapitola 5.2.1
Do textu požadujeme zahrnutí informace ohledně možného budoucího využití okrajových pásem 700 MHz (698-703/753-758+733-736/788-791 MHz) pro PPDR.
6.
Kapitola 5.2.2
Pro srozumitelnost a úplnost dokumentu by bylo vhodné doplnit rovněž termíny a podmínky možného vypnutí 2G sítí z pohledu regulátora.
7.
Kapitola 5.2.3, písmeno h)
V principu lze s navrženým textem souhlasit, nicméně z našeho pohledu je klíčové a žádoucí zachovat celistvost těchto pásem a využití pro IMT pro budoucí alokaci této části rádiového spektra pro kritickou komunikaci státu a subjektů kritické infrastruktury pod kontrolou státu. Proto požadujeme, aby ČTÚ nepřiděloval individuální oprávnění pro tyto části pásem. V současnosti probíhají standardizační aktivity, které tyto pásma standardizují i pro 5G sítě. Z tohoto pohledu by bylo vhodné rovněž realizovat kroky ve středně až dlouhodobém horizontu pro plnohodnotné využití těchto pásem v celé šíři tzn. refarming části pásem využívaných v současné době úzkopásmovými technologiemi formou individuálního oprávnění. Současně je potřeba diskutovat takovou formu autorizace tohoto pásma, který povede k deklarovanému účelu tedy k rozvoji PPDR služeb v České republice.
8.
Kapitola 5.2.3., písmeno i)
Doporučujeme explicitně doplnit pásmo 2,3 GHz, které bylo v Evropě předmětem několika testů a pilotů. Pro potřeby PPDR lze předpokládat požadavek na letovou hladinu 150 - 3000 m pokrytou vyhrazenou infrastrukturou (pro kritickou komunikaci jako celek) a rádiovým spektrem s dostatečnou šířkou pásma pro HD video a další kapacitně náročné služby na uplinku.
9.
Kapitola 5.2.3
Doporučujeme doplnit pásmo 380-395 MHz (NATO), které v současnosti využívá Tetrapol nicméně aktuálně probíhají první kroky pro standardizaci 3GPP tohoto pásma a je proto účelné, aby česká strategie správy rádiového spektra pracovala i s tímto pásmem jako částí perspektivní do budoucna pro komunikaci PPDR složek.
10.
Kapitola 5.2.3
Doporučujeme doplnit komunikace pro železnice (FRMCS) v již alokovaných pásmech 874,4–880 MHz and 919,4–925 MHz a 1900–1910 MHz. V této souvislosti rovněž doporučujeme explicitně rozlišovat mezi pokrytím koridorů komerčními operátory poskytujícími veřejně dostupnou službu elektronických komunikací a mezi FRMCS, nejedná se o tutéž komunikační vrstvu (FRMCS je pouze a jenom pro železnice, nikoliv pro cestující nebo IZS; pokrytí koridorů veřejnými sítěmi elektronických komunikací je pak primárně pro cestující a IZS, doplňkově může být využité pro železnici).
11.
Kapitola 5.2.3
Doporučujeme doplnit oblast M2M/IoT (např. NB-IoT, LTE-M, RedCap, 2G, LTE, LoRa, SigFox) v kontextu využívání rádiového spektra.

Závěr
Řešení rádiového spektra pro PPDR služby je zásadní vzhledem k současným bezpečnostním výzvám, kterým současná společnost čelí. Dnešní bezpečnostní situace je charakterizována rostoucím rizikem potenciálních teroristických a jiných útoků, přírodních katastrof a jiných mimořádných událostí, které vyžadují rychlou a koordinovanou reakci. Pro efektivní nasazení záchranných a bezpečnostních složek je nezbytné zajistit spolehlivé a bezpečné komunikační kanály s vysokou dostupností a odolností, které umožní okamžitou výměnu informací mezi jednotlivými složkami, jako jsou hasiči, zdravotnické záchranné služby a policie. Vhodné a stabilní rádiové spektrum pro PPDR služby umožňuje rychlé předávání klíčových informací, což je v krizových situacích otázkou životů.
Kromě toho, dostupnost, přístup a využití rádiového spektra pro PPDR služby umožňuje efektivní spolupráci i na mezinárodní úrovni, což je důležité v případech, kdy hrozby nebo přírodní katastrofy překračují hranice států. Přidělení odpovídajícího frekvenčního pásma pro PPDR také minimalizuje riziko rušení s komerčními službami a jinými uživateli rádiového spektra, což by mohlo vést k selhání komunikace v kritických momentech. Proto považujeme za klíčové, aby vládě předkládaný dokument Strategie správy rádiového spektra obsahoval i část řešící problematiku PPDR služeb a systém PPDR komunikace.

NAKIT, s.p.

Na základě zveřejněného návrhu „Strategie správy rádiového spektra“ (dále jen „Strategie“), resp. možnosti zasílat své stanoviska nebo připomínky, zasílám níže uvedené reakce k zveřejněnému návrhu:

1. Zásadní stanovisko
Zásadní stanovisko DB k budoucnosti DTTB platformy bylo komunikované na jednáních s ČTÚ, MPO, Senátem ČR, ATO, AKTV (TV Nova, TV Prima) a v souladu tematickými prezentacemi, resp. vystoupeními expertů na letošní konferenci DIGIMEDIA 2024, vychází ze skutečnosti, že sledování terestrické televize s příjmem obsahu na běžnou televizní anténu, alespoň jednom přijímači, využívá v České republice v současné době stále 53 % domácností.
Proto v době, kdy ČTÚ připravuje novou "Strategii správy rádiového spektra", se domníváme, že je objektivně nutné vzít v úvahu skutečnost, že terestrické vysílání, v současném rozsahu 4 celoplošných sítí, je významnou platformou pro sledování video obsahu nyní i do budoucna pro zachování konkurenčního prostředí v rámci duálního vysílání v České republice.

2. Str. 15 poslední odstavec poslední věta-návrh na úpravu textu:
z
„Pásmo UHF je z technicko-ekonomického hlediska optimální pro zajištění pokrytí území mobilními službami.“
na
„Pásmo UHF je z technicko-ekonomického hlediska optimální pro zajištění pokrytí území DTT i mobilními službami“.

3. Návrh možností využití rádiových kmitočtů rozvojových vysílacích sítí „25“a „26“- obecně.
Využití rádiových kmitočtů rozvojových vysílacích sítí „25“ a „26“ prioritně do budoucna spatřujeme pro zachování zemského televizního vysílání v České republice, a to minimálně ve stávajícím rozsahu 4 celoplošných sítí i po roce 2030. Toto konstatování zakládáme na skutečnosti, že tato platforma historicky byla, v současné době je a do budoucna je reálný předpoklad, že i zůstane tradiční a oblíbenou platformou, většinově preferovanou veřejností v České republice, mimo jiné z důvodu možnosti sledování obsahu televizních programů bez dodatečných poplatků.
Do doby řešení zachování stávajícího rozsahu terestrického vysílání po roce 2030 navrhujeme používat mezinárodně koordinované kmitočty v rámci těchto rozvojových vysílacích sítí „25“ a „26“ pro zahájení celoplošného komplexního testování nově vyvíjených technologií 5G Broadcast potencionálně připravovaných pro budoucí zemské televizní vysílaní v České republice.

4. Návrh možností využití rádiových kmitočtů rozvojových vysílacích sítí „25“a „26“- str. 16 úprava textu:
z
„ČTÚ připraví návrh na možné časově omezené využití rádiových kmitočtů ze sítí 25 a 26, které byly vytvořeny v rámci procesu přechodu na standard DVB-T2, v období do 31. prosince 2030. Disponibilní kmitočty, které nepovedou k rušení přidělených kmitočtů pro TV vysílání nebo mobilních sítí v pásmu 700 MHz, bude možné nadále využívat k experimentálnímu ověřování provozu alternativních technologií v broadcastingu, jako je například 5G Broadcasting, nebo ověřování provozu jednosměrných vysílačů SDL určených k rozšíření kapacity stahování (downlink) dat v mobilních sítích nebo pro zlepšení kvality a dostupnosti DTT (dokrývání), případně pro potřeby regionálního vysílání.“
na
„ČTÚ připraví návrh na možné časově omezené využití rádiových kmitočtů ze sítí 25 a 26, které byly vytvořeny v rámci procesu přechodu na standard DVB-T2, v období do 31. prosince 2030. Disponibilní kmitočty, které nepovedou k rušení přidělených kmitočtů pro TV vysílání nebo mobilních sítí v pásmu 700 MHz, bude možné nadále využívat k experimentálnímu ověřování provozu alternativních technologií v broadcastingu, jako je například 5G Broadcasting, nebo v případě nutnosti krátkodobé ověřování provozu jednosměrných vysílačů SDL určených k rozšíření kapacity stahování (downlink) dat v mobilních sítích nebo pro zlepšení kvality a dostupnosti DTT (dokrývání), případně pro potřeby regionálního vysílání.“

Ing. Martin Roztočil
ředitel pro vnější vztahy
Digital Broadcasting s.r.o.

Společnosti Amazon Kuiper Services Europe SARL a Kuiper Systems LLC, plně vlastněné dceřiné společnosti Amazon.com, Inc. (dohromady Amazon), vítají možnost předložit toto vyjádření k návrhu Strategie správy rádiového spektra (Návrh).

A. Úvod

Dne 30. července 2020 vydala americká Federální komise pro komunikace (FCC) nařízení a povolení, které společnosti Kuiper Systems LLC umožňuje rozmístit konstelaci družic pevné družicové služby (FSS) na nízké oběžné dráze Země (LEO) využívající frekvence v pásmu Ka (Systém Kuiper). Dne 6. října 2023 Amazon vypustil do vesmíru dvě (2) družice v rámci své testovací mise Protoflight, která měla ověřit design a výkonnost Systému Kuiper. Během 30 dnů od vyslání družic do vesmíru jsme dosáhli 100% úspěšnosti mise, čímž jsme ověřili klíčové technologie, které jsou základem sítě Kuiper, a posunuli jsme náš projekt Kuiper (Projekt Kuiper) o další krok blíže k naší dlouhodobé vizi poskytování rychlého a cenově dostupného širokopásmového připojení komunitám bez pokrytí či s nedostatečným pokrytím po celém světě. Provedené testy nám umožnily ověřit architekturu a design naší družicové konstelace a jsme na dobré cestě zahájit hromadnou výrobu družic a plnohodnotně spustit Projekt Kuiper v navazujících měsících.

Negeostacionární družicová konstelace Projektu Kuiper přinese rychlé a cenově dostupné širokopásmové připojení do komunit bez pokrytí či s nedostatečným pokrytím po celém světě, včetně České republiky. Projekt Kuiper bude poskytovat všudypřítomné, vysokokapacitní, vysokorychlostní širokopásmové služby s nízkou latencí pro uživatele z řad domácností, škol, podniků a institucí a také konektivitu pro operátory pozemních mobilních sítí, globální podniky, vládní uživatele a další. Prostřednictvím Projektu Kuiper Amazon rozšíří připojení do míst, kde chybí, čímž pomůže překonat existující digitální propast a zajistit spolehlivý přístup ke komunikacím.

Amazon níže zasílá své vyjádření k problematice, které se ČTÚ v Návrhu věnuje. Pro usnadnění orientace je toto vyjádření členěno za použití odkazů na příslušené sekce Návrhu.

B. Vyjádření

2. Pilíře dlouhodobě udržitelné správy spektra

Amazon vítá cíl ČTÚ vytvářet podmínky, které podporují efektivní využívání rádiového spektra a v souvislosti s plánováním a přidělováním rádiových kmitočtů zohledňují názory a potřeby různých zúčastněných stran. Amazon také oceňuje snahu ČTÚ harmonizovat své strategie v oblasti rádiového spektra s ohledem na směrnice Evropské konference poštovních a telekomunikačních správ (CEPT), zohledňující globální zásady Mezinárodní telekomunikační unie (ITU), a žádá ČTÚ, aby usnadnil dostupnost kmitočtových pásem pro aplikace s vysokou hustotou v FSS, a tím umožnil poskytování skutečně globálních systémů připojení, snížil překážky vstupu na trh a podpořil širší a rozmanitější zapojení negeostacionárních družicových systémů do poskytování širokopásmových služeb v České republice. Široká a různorodá účast provozovatelů družicových systémů a poskytovatelů služeb podpoří v oblasti širokopásmových služeb hospodářskou soutěž, cenovou dostupnost a možnost výběru pro uživatele. Tento přístup zároveň bude v souladu s dlouhodobou vizí podpory společenských přínosů využívání rádiového spektra, které uspokojí rostoucí potřeby uživatelů.

5. Nástroje pro plnění strategických priorit

5.1. Opatření napříč správou spektra

(1) Dostupnost kmitočtů a jejich účelné využívání
Systém Kuiper bude využívat většinu kmitočtového pásma 17,3-20,2 GHz pro sestupnou komunikaci s uživatelskými terminály (vesmír-Země) a většinu kmitočtového pásma 28,35-30 GHz pro vzestupnou komunikaci s uživatelskými terminály (Země-vesmír). Pozemské stanice budou rovněž využívat pásmo 17,3-20,2 GHz pro sestupnou komunikaci (vesmír-Země) a pásmo 27,5-30 GHz pro vzestupnou komunikaci (Země-vesmír). Amazon s úctou žádá ČTÚ, aby zajistil, že tyto frekvence v pásmu Ka zůstanou k dispozici pro využití FSS v České republice. Amazon zejména apeluje na to, aby byl provozovatelům FSS zajištěn trvalý a včasný přístup k rádiovému spektru v pásmu Ka, zejména v pásmech 27,5-30 GHz (Země-vesmír) a 17,3-20,2 GHz (vesmír-Země).

Amazon oceňuje rozhodnutí ČTÚ přidělit pásmo 26,5-27,5 GHz pro zavádění sítí 5G a dalších a současně žádá ČTÚ, aby zajistil využitelnost pásma 28 GHz (27,5-30,0 GHz) pro družicové služby. Pásmo 28 GHz má zásadní význam pro provoz pozemských stanic. Pro provozovatele družicových systémů, kteří hodlají poskytovat služby na celostátní úrovni, bude nezbytné mít stanice rozmístěny po celé zemi a budou potřebovat plošný přístup k těmto pásmům rádiového spektra na celostátní úrovni. ČTÚ by proto měl i nadále zajišťovat, aby tyto rádiové kmitočty byly k dispozici provozovatelům družicových systémů pro celonárodní použití.

Amazon s úctou vyzývá ČTÚ, aby zajistil, že provoz FSS v pásmu 28 GHz bude chráněn před rušením ze sousedního pásma, zejména provozem IMT v pásmu pod 27,5 GHz. V souladu s Rozhodnutím 242 Světové radiokomunikační konference WRC-19 mohou být kmitočty v pásmu 26 GHz (24,25-27,5 GHz) využívány IMT, aniž by to mělo dopad na stávající družicový provoz v pásmu 28 GHz. Vzhledem k významu pásma 28 GHz pro družicové systémy, kdy mnoho provozovatelů družic investuje miliardy do systémů využívajících toto kmitočtové pásmo, by v případě účinného nasazení IMT/5G na kmitočtech pod 27,5 GHz měla být plně zaručena koexistence mezi stanicemi IMT a družicovými stanicemi provozovanými v sousedních pásmech. Za takových okolností by pro zajištění koexistence systémů IMT s družicovými systémy bylo nutné: (1) stanovit limity pro mimopásmové emise z pozemních provozů IMT/5G provozovaných v pásmech pod 27,5 GHz a 2) zajistit, aby souhrnná úroveň mimopásmových emisí z těchto pozemních IMT/5G provozů nezpůsobovala škodlivé rušení družicových přijímačů v pásmech nad 27,5 GHz.

(5) Místní používání frekvencí
Amazon poznamenává, že kmitočtová pásma Q/V a E (VSAT, pevné družicové služby a družice NGSO) nejsou v Návrhu uvedena, a žádá ČTÚ, aby v rámci svého plánování zohlednil a umožnil družicové využití těchto pásem. Za účelem uspokojení poptávky spotřebitelů po obousměrných službách musí mít širokopásmové družicové systémy přístup k dostatečnému vzestupnému spektru v těchto pásmech. Provozovatelé družicových systémů již dnes využívají Q/V pásma pro FSS a tato pásma budou pro systémy NGSO i nadále důležitá. Ve Spojených státech amerických již někteří družicoví operátoři požádali o umožnění využívání Q/V pásem a americká Federální komise pro komunikace již těmto žádostem ve vztahu k některým systémům vyhověla.

Amazon jako provozovatel jednoho z těchto NGSO družicových systémů požádal americkou Federální komisi pro komunikace o povolení využívání Q/V pásem, a to aby mohl rozšířit kapacitu své družicové sítě a poskytovat uživatelům rychlejší a spolehlivější služby. Amazon plánuje využívat většinu kmitočtů Q/V pásem (konkrétně kmitočtová pásma 37,5-42,5 GHz pro sestupnou komunikaci (vesmír-Země) a kmitočtová pásma 47,2-50,2 GHz a 50,4-51,4 GHz pro vzestupnou komunikaci (Země-vesmír)) jak pro satelitní pozemní brány, tak pro uživatelské terminály. Rozšířený přístup ke Q/V pásmu v České republice i jinde by Amazon umožnil zvýšit dostupnou kapacitu Systému Kuiper první generace, a tím překonat digitální propast pro ještě více zákazníků, jakož i zahrnout tyto frekvence do Systému Kuiper druhé generace, a tím zvýšit celkový dosah a možnosti Systému Kuiper.

(11) Nastavení poplatků
Vzhledem k tomu, že ČTÚ zvažuje aktualizaci svého sazebníku poplatků, Amazon žádá, aby zvážil zavedení tzv. modelu úhrady administrativních nákladů (cost-recovery model). V případě družicových služeb jsou poplatky za využívání rádiových kmitočtů určené na základě tohoto principu úhrady administrativních nákladů nejvhodnější pro podporu rozvoje těchto systémů, které jsou zaměřeny na zajištění širokopásmového připojení v oblastech bez pokrytí nebo s nedostatečným pokrytím. Takový poplatkový model usnadňuje zavádění cenově dostupných služeb připojení pro uživatele předvídatelnějším způsobem.

Omezující předpisy, jako jsou zatěžující administrativní požadavky k podávání žádostí či vysoké poplatky, pouze zvyšují překážky pro provozovatele, kteří se snaží poskytovat potřebné služby připojení. Předcházením tomu, aby úprava poplatkové povinnosti neměla nezamýšlený účinek v podobě vytváření obtížných překážek či administrativní zátěže, může ČTÚ i nadále podporovat dynamický systém, který je přístupný všem poskytovatelům služeb. Nadto pomohou nízké a předvídatelné poplatky usnadnit rychlé zavádění družicových systémů, které pomohou pokrýt těžko dostupné lokality a tzv. bílá místa v České republice, což přispěje k cílům ČTÚ podporovat větší konektivitu a pokrytí pro spotřebitele.

5.2 Opatření pro jednotlivá kmitočtová pásma, služby a aplikace

5.2.4 Družicová pásma

Amazon žádá ČTÚ, aby při přípravě Strategie správy rádiového spektra zohlednil ve svých regulačních opatřeních dynamickou povahu družicových technologií. Amazon si uvědomuje rostoucí poptávku po přístupu k širokopásmovým datovým službám po celém světě a klade si za cíl tuto poptávku uspokojit. Družicové sítě poskytují soukromé sítě, internetové služby a aplikace, jakož i řešení „prostřední míle“/backhaul na podporu sítí 5G po celém světě. To jsou některé z oblastí, u nichž Amazon doufá, že bude moci nabídnout služby ve prospěch uživatelů také v České republice.

Návrh ČTÚ by měl reflektovat a vyzdvihnout rostoucí úlohu družic při rozvoji spolehlivých širokopásmových služeb.

C. Závěr

Amazon děkuje ČTÚ za možnost vyjádřit se k Návrhu. Těšíme se na spolupráci s ČTÚ při rozšiřování širokopásmového přístupu a navyšování možností výběru pro domácnosti i podniky v České republice. Amazon zároveň vítá možnost setkat se se zástupci ČTÚ a projednat s nimi toto vyjádření nebo jakékoli další otázky, které s tímto vyjádřením či s Návrhem souvisí.

S úctou

Gonzalo de Dios
Head, Licensing & International Regulatory Affairs
Project Kuiper
Za Kuiper Systems LLC

Vyjádření se k návrhu Strategie správy rádiového spektra (č.j. ČTÚ-41 270/2024-613)

Vážení,

v návaznosti na výzvu k vyjádření se k návrhu Strategie správy rádiového spektra, uveřejněnou na stránkách ČTÚ (čj. ČTÚ-41 270/2024-613), sdělujeme, že:

-              terestrické vysílání si stále zachovává svůj význam, sledování terestrické televize s příjmem obsahu na běžnou anténu využívá v ČR v současné době 53% domácností alespoň na jednom přijímači;

-              považujeme zachování možnosti soukromého terestrického vysílání minimálně ve stávajícím rozsahu 4 celoplošných sítí za podstatnou pro zachování konkurenčního prostředí v rámci duálního systému minimálně do roku 2050; 

-               podporujeme, že Strategie i nadále stanoví preferenci udržitelnosti zemského digitálního televizního vysílání (DTT) i pro období po roce 2030;

-              máme za to, že by Strategie měla stanovit, že by cílem mělo být udržení platformy pro takové soukromé vysílání alespoň do roku 2050, a to minimálně ve stávajícím rozsahu 4 celoplošných sítí, včetně prostoru pro rozvoj této vysílací platformy;

-              dle našeho názoru by ve Strategii měl být vyjádřen princip, že před případným přidělením televizního spektra pro jiný typ služeb (např. mobilní služby) by mělo být monitorováno, zda dané jiné služby dostatečně využívají tu část spektra, která pro ně již byla vyčleněna;

S pozdravem

za FTV Prima, spol. s r.o.
Ing. Marek Singer
generální ředitel